"САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 15 февраля. Сотрудники милиции в Петербурге пресекли деятельность очередной конторы, изготавливавшей и выдававшей иностранным гражданам и россиянам различные поддельные документы.
Как сообщает пресс-служба ГУВД по Петербургу и Ленобласти, офис этого ООО под солидным названием «Комитет миграционного контроля» и гербом Санкт-Петербурга на вывеске располагался в самом центре города – на Невском, 134.
Именно сюда приходили за получением регистраций и разрешений на работу приезжие из стран ближнего зарубежья, большинство которых не догадывались, что станут жертвами обмана. Ведь ни один из полученных здесь документов не был настоящим.
В ходе обыска, проведенного в помещениях «офиса», а также на расположенной поблизости съемной квартире, сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД обнаружили и изъяли массу любопытного.
Тысячи чистых бланков разрешений на работу и миграционных карт. Более сотни поддельных штампов и гербовых печатей (которые изготавливались здесь же) – в том числе таможенные и пограничные штампы. Уже готовые миграционные документы с отметками о пересечении границы РФ. А также большое количество оргтехники, специальной аппаратуры и программного обеспечения для изготовления поддельных печатей, бланков и документов..."
Источник и полная версия - РОСБАЛТ
пятница, 28 мая 2010 г.
четверг, 27 мая 2010 г.
Неуловимые посредники
Еще одно упоминание о фирмах с «исторического центра города», которые обирают иностранных граждан.
Данный материал опубликован на сайте Новой газеты.
« ...В ходе разбирательства выяснились очень интересные подробности. Например, что «Иностранец», рекламу которого раздают на Невском проспекте, на самом деле — ООО «Законное право». Выяснилось, что если прийти в УФМС для прохождения там медицинской комиссии от имени «Иностранца» — «Законного права», надо сказать, что вы «от Мазаевой», — этот заветный пароль позволит вам пройти без очереди. Правда, так и не удалось пока узнать, почему «Иностранец», он же — «Законное право», вообще занимается оформлением документов, которые он — по закону! — не имеет права оформлять.
И пока по радио, в метро и других общественных местах строгими голосами сообщают, что право на оформление разрешений на работу и регистрацию имеет только УФМС, под носом у правоохранительных органов, в самом центре Петербурга, на Невском проспекте, бодрые посредники спокойно обирают приезжих. И, похоже, совершенно не боятся никакой ответственности за свою деятельность.
«Новая» будет следить за развитием ситуации с обманутыми мигрантами.
Автор - Наталья ШКУРЕНОК
ссылка на источник - Новая газета»
Еще раз убеждаемся в бессилии соответствующих подразделений правоохранительных органов и нереальности разобраться в ситуации вокруг фирм, оказывающих сомнительные «не посреднические услуги».
Все это очень напоминает эволюционное развитие «катал» с Апраксина двора, те тоже годами «разводили» приезжих граждан, а их годами выкуривали.
Еще один не малоинтересный факт, все эти организации базируются в Центральном районе, они не прячутся, они на виду, у каждого метро Невского проспекта курсирует их живая реклама, а мы их все ловим.
Совами классика (Маяковского)- Ведь, если звезды зажигают - значит - это кому-нибудь нужно?
Данный материал опубликован на сайте Новой газеты.
И пока по радио, в метро и других общественных местах строгими голосами сообщают, что право на оформление разрешений на работу и регистрацию имеет только УФМС, под носом у правоохранительных органов, в самом центре Петербурга, на Невском проспекте, бодрые посредники спокойно обирают приезжих. И, похоже, совершенно не боятся никакой ответственности за свою деятельность.
«Новая» будет следить за развитием ситуации с обманутыми мигрантами.
Автор - Наталья ШКУРЕНОК
ссылка на источник - Новая газета»
Еще раз убеждаемся в бессилии соответствующих подразделений правоохранительных органов и нереальности разобраться в ситуации вокруг фирм, оказывающих сомнительные «не посреднические услуги».
Все это очень напоминает эволюционное развитие «катал» с Апраксина двора, те тоже годами «разводили» приезжих граждан, а их годами выкуривали.
Еще один не малоинтересный факт, все эти организации базируются в Центральном районе, они не прячутся, они на виду, у каждого метро Невского проспекта курсирует их живая реклама, а мы их все ловим.
Совами классика (Маяковского)- Ведь, если звезды зажигают - значит - это кому-нибудь нужно?
четверг, 20 мая 2010 г.
Качество оказания государственных услуг ФМС по СПб и ЛО
Сегодня на сайте ФМС по СПб и ЛО было опубликовано:
Прочитав данное заключение итогов мониторинга невольно начинаешь радоваться и гордиться достигнутыми высокими результатами работы нашей Федеральной Миграционной Службы по Санкт-Петербургу. Результаты – просто ошеломительные, процент довольных респондентов просто зашкаливает! И всем все нравится, за исключением некоторых замечаний, но и это мизер в процентном соотношении с количеством довольных.
Опрос получателей государственных услуг производился по практически всем услугам по нескольким параметрам. Что же мы видим? Процент удовлетворенных респондентов редко опускается ниже 90%. И даже на самый больной вопрос - организация очереди – процент недовольных нигде не превысил 18%. За исключением услуги по выдаче заграничного паспорта гражданина РФ – там недовольны 54%. Это уже больше похоже на реальную обстановку дел.
Но все-таки терзают сомнения – как так? Может быть мы, обычные граждане и организации, и они, эти самые респонденты, ходим в разные территориальные структурные подразделения УФМС? Сразу обращает внимание на себя то, что в этих самых территориальных подразделениях опрошены всего 20% респондентов, еще 13% через интернет, а остальные – в аппарате Управления. Может быть, значения это и не имеет – ведь опрос проводился по всем услугам, предоставляемым ФМС – но в аппарате Управления действительно все в порядке с обслуживанием. Но ведь государственная услуга предоставляется на местах, не могли же респонденты взять да и забыть все что там происходит?
Очень странно, что нет результатов опроса на один из самых актуальных вопросов по достаточно распространенным государственным услугам – выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу. Причина – в опросе приняло участие 13 респондентов и «анализ является непрезентативным». Странно, ведь даже по вопросам гражданства набрался 71 респондент, вынужденных переселенцев – 25. Но на самом деле это не страшно – для тех кто хоть раз бывал на ул. Красных текстильщиков ответ на этот вопрос известен. Нескончаемые очереди, непонятные требования к документам, неуважительное отношение сотрудников и так далее.
На самом деле такие опросы проводить надо, они полезны как самому руководству ФМС, так и обычным потребителям государственных услуг. Но результаты – под большим вопросом. Цифры получились далекие от действительной ситуации, творящейся в отделах ФМС. Респонденты почему-то попадались исключительно лояльные.
На сайте УФМС по Санкт-Петербургу и Лен. области размещен опрос на следующую тему: «Как вы считаете, качество оказания ФМС России государственных услуг улучшилось?» По состоянию на 20.05.2010г. «нет» ответили 56,99% российских граждан и 69,79% иностранных граждан.
Вывод, я думаю, очевиден.
Прочитав данное заключение итогов мониторинга невольно начинаешь радоваться и гордиться достигнутыми высокими результатами работы нашей Федеральной Миграционной Службы по Санкт-Петербургу. Результаты – просто ошеломительные, процент довольных респондентов просто зашкаливает! И всем все нравится, за исключением некоторых замечаний, но и это мизер в процентном соотношении с количеством довольных.
Опрос получателей государственных услуг производился по практически всем услугам по нескольким параметрам. Что же мы видим? Процент удовлетворенных респондентов редко опускается ниже 90%. И даже на самый больной вопрос - организация очереди – процент недовольных нигде не превысил 18%. За исключением услуги по выдаче заграничного паспорта гражданина РФ – там недовольны 54%. Это уже больше похоже на реальную обстановку дел.
Но все-таки терзают сомнения – как так? Может быть мы, обычные граждане и организации, и они, эти самые респонденты, ходим в разные территориальные структурные подразделения УФМС? Сразу обращает внимание на себя то, что в этих самых территориальных подразделениях опрошены всего 20% респондентов, еще 13% через интернет, а остальные – в аппарате Управления. Может быть, значения это и не имеет – ведь опрос проводился по всем услугам, предоставляемым ФМС – но в аппарате Управления действительно все в порядке с обслуживанием. Но ведь государственная услуга предоставляется на местах, не могли же респонденты взять да и забыть все что там происходит?
Очень странно, что нет результатов опроса на один из самых актуальных вопросов по достаточно распространенным государственным услугам – выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу. Причина – в опросе приняло участие 13 респондентов и «анализ является непрезентативным». Странно, ведь даже по вопросам гражданства набрался 71 респондент, вынужденных переселенцев – 25. Но на самом деле это не страшно – для тех кто хоть раз бывал на ул. Красных текстильщиков ответ на этот вопрос известен. Нескончаемые очереди, непонятные требования к документам, неуважительное отношение сотрудников и так далее.
На самом деле такие опросы проводить надо, они полезны как самому руководству ФМС, так и обычным потребителям государственных услуг. Но результаты – под большим вопросом. Цифры получились далекие от действительной ситуации, творящейся в отделах ФМС. Респонденты почему-то попадались исключительно лояльные.
На сайте УФМС по Санкт-Петербургу и Лен. области размещен опрос на следующую тему: «Как вы считаете, качество оказания ФМС России государственных услуг улучшилось?» По состоянию на 20.05.2010г. «нет» ответили 56,99% российских граждан и 69,79% иностранных граждан.
Вывод, я думаю, очевиден.
среда, 19 мая 2010 г.
Тезисы по коррупции
19 февраля 2010
В ГУ-ВШЭ состоялся научный семинар "Взаимодействие бизнеса и власти в современных условиях"
Темой прошедшего под руководством президента ГУ-ВШЭ А.Н. Шохина семинара стала «Теневая экономика и коррупция в России и в мире».
ТЕЗИСЫ А.Н. ШОХИНА
к выступлению на научном семинаре ГУ-ВШЭ «Теория и практика взаимодействия бизнеса и власти в России»:
«Теневая экономика и коррупция в России и в мире»
Мясницкая, 20, ауд.311. 18.02.2010
1. Что такое коррупция? Под коррупцией обычно понимают злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды. В соответствии с российским законодательством коррупция — это возмездное злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды.
2. Почему коррупция – это плохо? В масштабе национальной экономики коррупция искажает действия конкурентных механизмов и приводит к неэффективному распределению ресурсов с точки зрения экономики страны. В результате в долгосрочном периоде происходит существенное замедление экономического роста и углубление социального неравенства.
3. В сознании обывателя коррупция – это взятки на дорогах, в больницах, в школах и.т.д. Но эта так называемая «бытовая коррупция» является только вершиной айсберга, и ее последствия в сравнении с другими видами коррупционных отношений менее масштабные. В действительности коррупция – это не столько деньги в конвертах, сколько мощное, искажающее конкуренцию перераспределение.
4. Экономисты выделяют три уровня коррупционных взаимоотношений: бытовая коррупция; деловая коррупция (возникает при взаимодействии власти и бизнеса); коррупция верховной власти (относится к высшему руководству и верховным судам). На этом семинаре мы сконцентрируемся на деловой коррупции и коррупции верховной власти – системообразующих коррупционных проявлениях.
5. В части деловой коррупции обычно много говорят об активной коррупции, или коррупционном спросе: власть понуждает к коррупционным решениям (чиновники берут и даже вымогают взятки). Недостаточное внимание уделяется пассивной коррупции, или коррупционному предложению: бизнес сам формирует коррупционное давление на власть, склоняет чиновников к принятию взятки.
6. Итак, что является причиной возникновения деловой коррупции? Если говорить о коррупционном спросе, то основными причинами являются: коррупциогенность законов (в том числе их неоднозначное толкование), злоупотребления полномочиями контрольно-надзорных органов (по данным опросов РСПП всевозможные проверки – одна из основных проблем делового климата в России), увеличение «роли и доли» государства в экономике.
7. ПРИМЕР 1 НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ЗАКОНОВ: за преднамеренное банкротство руководитель может быть наказан штрафом в размере от 200 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до шести лет. Такая «вилка санкции» предоставляет широкое поле для коррупционных договоренностей.
8. ПРИМЕР 2 НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ЗАКОНОВ: нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Таким образом, непреднамеренная ошибка при заполнении трудовой книжки может являться формальным основанием для приостановления деятельности юридического лица.
9. ПРИМЕР 3 ПРОВЕРКИ: Во многом благодаря усилиям РСПП на уровне федерального закона были регламентированы сроки и периодичность проверок, закреплена необходимость представления графика проверок в органы прокуратуры. Внеплановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса могут осуществляться только после согласования с органами прокуратуры. Вместе с тем, существует угроза, что «выпадающие доходы» государственных контролеров, которые снизились вследствие ограничения на проверки малого и среднего бизнеса, будут компенсироваться за счет увеличения количества проверок в отношении крупного бизнеса.
Необходимо законодательное закрепление механизмов раскрытия информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий. Также возможно делегировать контрольно-надзорные функции СРО.
10. ПРИМЕР 4 СОВЕТЫ ДИРЕКТОРОВ: имеет место практика введения чиновников в советы директоров крупных компаний. Также есть схемы «золотых парашютов» для чиновников, которые получат свои коррупционные гонорары уже после ухода с государственной службы.
11. ПРИМЕР 5 «СВОИ КОМПАНИИ»: Часто «свои» компании, оформленные на ближайших родственников или друзей, получают государственные заказы, при этом их предложения далеко не всегда конкурентные. Популярны схемы получения коррупционной ренты путем вхождения «своих компаний» в акционерный капитал заинтересованной компании в счет «оплаты услуг» чиновника. Потенциально это может привести к такому эффекту, как «коррупционное рейдерство»: после получения базового пакета акций с использованием возможностей чиновника компания полностью «отжимается».
12. ПРИМЕР 6 ФГУП «ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫЙ СЕРВИС»: Работа на конкурентном рынке плюс преференции госструктуры дают необоснованные конкурентные преимущества. Схемы с аффилированными лицами.
13. Если говорить о коррупционном предложении, то основной причиной является высокие альтернативные издержки бизнеса по сравнению с транзакционными коррупционными издержками. Если бы это не было выгодно бизнесу, не приносило выигрыша в прибыли, то бизнес «не совал бы конверты».
14. Хочу отметить, что Хартия корпоративной и деловой этики возлагает на членов РСПП обязательство не оказывать незаконного влияния на решения судебных, правоохранительных или иных официальных органов для достижения своих корпоративных целей.
15. ПРИМЕР 8 УВОЛЬНЕНИЕ ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ ИЗ ИКЕИ: Ярким примером взяточничества в России послужило недавнее увольнение двух представителей шведской компании «ИКЕА» за применение коррупционных методов при разрешении проблемы с поставщиком энергоснабжения в торговом центре в Санкт - Петербурге. Ранее не раз упоминалось о жесткой политике компании по отношению к коррупционным механизмам как в России, так в других странах мира. «Принятая мера (увольнение сотрудников) является беспрецедентной для корпорации во всем мире, но IKEA готова и дальше отстаивать жесткую позицию по отношению к подобным вопросам",— подчеркнули представители компании. Что же побудило нарушить менеджеров корпоративные стандарты? Давняя проблема оплаты электричества и газа по ценам выше рыночных в Санкт-Петербурге приводила компанию к убыткам в миллионы евро. Решить вопрос уволенные менеджеры пытались с помощью взятки. Запятнана ли честь известной компании «ИКЕА» или «конверт» был выходом в безвыходной ситуации?
16. Президент Медведев считает, что коррупция – один из главных барьеров на пути развития страны. В Его Послании Федеральному Собранию отмечено, что «борьба с коррупцией должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем – до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла».
17. Администрация Президента активно участвует в борьбе с коррупцией. Например, еще летом 2008 года был утвержден «Национальный план противодействия коррупции». Фактически, это нацпрограмма.
К.А. Чуйченко, кстати, входит в Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции. Уверен, ему есть что рассказать на этот счет.
источник: Российский союз промышленников и предпринимателей
В ГУ-ВШЭ состоялся научный семинар "Взаимодействие бизнеса и власти в современных условиях"
Темой прошедшего под руководством президента ГУ-ВШЭ А.Н. Шохина семинара стала «Теневая экономика и коррупция в России и в мире».
ТЕЗИСЫ А.Н. ШОХИНА
к выступлению на научном семинаре ГУ-ВШЭ «Теория и практика взаимодействия бизнеса и власти в России»:
«Теневая экономика и коррупция в России и в мире»
Мясницкая, 20, ауд.311. 18.02.2010
1. Что такое коррупция? Под коррупцией обычно понимают злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды. В соответствии с российским законодательством коррупция — это возмездное злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения личной выгоды.
2. Почему коррупция – это плохо? В масштабе национальной экономики коррупция искажает действия конкурентных механизмов и приводит к неэффективному распределению ресурсов с точки зрения экономики страны. В результате в долгосрочном периоде происходит существенное замедление экономического роста и углубление социального неравенства.
3. В сознании обывателя коррупция – это взятки на дорогах, в больницах, в школах и.т.д. Но эта так называемая «бытовая коррупция» является только вершиной айсберга, и ее последствия в сравнении с другими видами коррупционных отношений менее масштабные. В действительности коррупция – это не столько деньги в конвертах, сколько мощное, искажающее конкуренцию перераспределение.
4. Экономисты выделяют три уровня коррупционных взаимоотношений: бытовая коррупция; деловая коррупция (возникает при взаимодействии власти и бизнеса); коррупция верховной власти (относится к высшему руководству и верховным судам). На этом семинаре мы сконцентрируемся на деловой коррупции и коррупции верховной власти – системообразующих коррупционных проявлениях.
5. В части деловой коррупции обычно много говорят об активной коррупции, или коррупционном спросе: власть понуждает к коррупционным решениям (чиновники берут и даже вымогают взятки). Недостаточное внимание уделяется пассивной коррупции, или коррупционному предложению: бизнес сам формирует коррупционное давление на власть, склоняет чиновников к принятию взятки.
6. Итак, что является причиной возникновения деловой коррупции? Если говорить о коррупционном спросе, то основными причинами являются: коррупциогенность законов (в том числе их неоднозначное толкование), злоупотребления полномочиями контрольно-надзорных органов (по данным опросов РСПП всевозможные проверки – одна из основных проблем делового климата в России), увеличение «роли и доли» государства в экономике.
7. ПРИМЕР 1 НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ЗАКОНОВ: за преднамеренное банкротство руководитель может быть наказан штрафом в размере от 200 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до шести лет. Такая «вилка санкции» предоставляет широкое поле для коррупционных договоренностей.
8. ПРИМЕР 2 НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ЗАКОНОВ: нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Таким образом, непреднамеренная ошибка при заполнении трудовой книжки может являться формальным основанием для приостановления деятельности юридического лица.
9. ПРИМЕР 3 ПРОВЕРКИ: Во многом благодаря усилиям РСПП на уровне федерального закона были регламентированы сроки и периодичность проверок, закреплена необходимость представления графика проверок в органы прокуратуры. Внеплановые проверки в отношении малого и среднего бизнеса могут осуществляться только после согласования с органами прокуратуры. Вместе с тем, существует угроза, что «выпадающие доходы» государственных контролеров, которые снизились вследствие ограничения на проверки малого и среднего бизнеса, будут компенсироваться за счет увеличения количества проверок в отношении крупного бизнеса.
Необходимо законодательное закрепление механизмов раскрытия информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий. Также возможно делегировать контрольно-надзорные функции СРО.
10. ПРИМЕР 4 СОВЕТЫ ДИРЕКТОРОВ: имеет место практика введения чиновников в советы директоров крупных компаний. Также есть схемы «золотых парашютов» для чиновников, которые получат свои коррупционные гонорары уже после ухода с государственной службы.
11. ПРИМЕР 5 «СВОИ КОМПАНИИ»: Часто «свои» компании, оформленные на ближайших родственников или друзей, получают государственные заказы, при этом их предложения далеко не всегда конкурентные. Популярны схемы получения коррупционной ренты путем вхождения «своих компаний» в акционерный капитал заинтересованной компании в счет «оплаты услуг» чиновника. Потенциально это может привести к такому эффекту, как «коррупционное рейдерство»: после получения базового пакета акций с использованием возможностей чиновника компания полностью «отжимается».
12. ПРИМЕР 6 ФГУП «ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫЙ СЕРВИС»: Работа на конкурентном рынке плюс преференции госструктуры дают необоснованные конкурентные преимущества. Схемы с аффилированными лицами.
13. Если говорить о коррупционном предложении, то основной причиной является высокие альтернативные издержки бизнеса по сравнению с транзакционными коррупционными издержками. Если бы это не было выгодно бизнесу, не приносило выигрыша в прибыли, то бизнес «не совал бы конверты».
14. Хочу отметить, что Хартия корпоративной и деловой этики возлагает на членов РСПП обязательство не оказывать незаконного влияния на решения судебных, правоохранительных или иных официальных органов для достижения своих корпоративных целей.
15. ПРИМЕР 8 УВОЛЬНЕНИЕ ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ ИЗ ИКЕИ: Ярким примером взяточничества в России послужило недавнее увольнение двух представителей шведской компании «ИКЕА» за применение коррупционных методов при разрешении проблемы с поставщиком энергоснабжения в торговом центре в Санкт - Петербурге. Ранее не раз упоминалось о жесткой политике компании по отношению к коррупционным механизмам как в России, так в других странах мира. «Принятая мера (увольнение сотрудников) является беспрецедентной для корпорации во всем мире, но IKEA готова и дальше отстаивать жесткую позицию по отношению к подобным вопросам",— подчеркнули представители компании. Что же побудило нарушить менеджеров корпоративные стандарты? Давняя проблема оплаты электричества и газа по ценам выше рыночных в Санкт-Петербурге приводила компанию к убыткам в миллионы евро. Решить вопрос уволенные менеджеры пытались с помощью взятки. Запятнана ли честь известной компании «ИКЕА» или «конверт» был выходом в безвыходной ситуации?
16. Президент Медведев считает, что коррупция – один из главных барьеров на пути развития страны. В Его Послании Федеральному Собранию отмечено, что «борьба с коррупцией должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем – до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла».
17. Администрация Президента активно участвует в борьбе с коррупцией. Например, еще летом 2008 года был утвержден «Национальный план противодействия коррупции». Фактически, это нацпрограмма.
К.А. Чуйченко, кстати, входит в Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции. Уверен, ему есть что рассказать на этот счет.
источник: Российский союз промышленников и предпринимателей
понедельник, 17 мая 2010 г.
Единый миграционный центр
Удивительно другое все остальные страницы имеют другую картинку. Ошибка или .....
пятница, 14 мая 2010 г.
Директор ФМС заступился за мигрантов, не забыл ФГУП с посредниками
01 марта 2010 года 10:01 Директор Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский рассказал "Интерфаксу" о ситуации с мигрантами в России.
источник (полная версия) –
Едете к нам работать – учите русский язык
нас заинтересовал вопрос о ФГУП:
«- Вагоны московского метро увешаны объявлениями о неких фирмах, которые готовы помочь с регистрацией, разрешениями на работу и паспортами. Создаваемое госпредприятие, которое будет заниматься ускоренным оформлением загранпаспортов, поможет побороть нелегальный сектор?
- ФГУП постепенно начинает работать. Важно не сделать ошибок, которые отрицательно повлияли бы на имидж ФГУП и имидж ФМС.
ФГУП будет по специальным государственным расценкам заниматься ускоренным оформлением загранпаспортов и рабочих виз.
По закону загранспаспорт должны выдать гражданину РФ в отделении ФМС в течение месяца. Если он хочет получить его за более короткий срок, и готов заплатить повышенную госпошлину, то он пойдет в ФГУП. Расценки еще не определены.
Я надеюсь, удастся выстроить систему и разрушить коррупционные схемы оформления документов. Создание ФГУП направлено на то, чтобы объявлений о нелегальных фирмах стало меньше. Искоренить их сразу не получится, но постепенно цивилизованный порядок должен перекрыть кислород всяким посредникам и коррупционерам. Работа ФГУП привлечет дополнительные поступления в бюджет.»
и здесь затронули ФГУП «Паспортно-визовый сервис». Скорей бы Константин Олегович Ваш ФГУП начал работать, может он сможет хотя бы в законодательно установленный срок выдавать разрешение на работу иностранным гражданам. Сомнение только в том, что ФГУП будет работать быстрее ФМС. Сегодня разрешение на работу иностранным гражданам в Санкт-Петербурге выдают с задержкой примерно на две недели (постоянно выдают с задержками с начала 2010г.), что увеличивает общий срок получения на работу до одного месяца и является грубым нарушением закона.
Напоминание: В соответствии с п. 7 ст. 13.1. ФЗ - №115 «7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения…»
Интересно, каков весь перечень услуг планируемых оказывать в сжатые сроки – сроки установлены законодательно. Совершенно не понятно – «По закону загранспаспорт должны выдать гражданину РФ в отделении ФМС в течение месяца. Если он хочет получить его за более короткий срок, и готов заплатить повышенную госпошлину, то он пойдет в ФГУП.», почему не в ФМС, за ту же повышенную пошлину.
Коррупцию не побеждают ФГУПами.
источник (полная версия) –
Едете к нам работать – учите русский языкнас заинтересовал вопрос о ФГУП:
«- Вагоны московского метро увешаны объявлениями о неких фирмах, которые готовы помочь с регистрацией, разрешениями на работу и паспортами. Создаваемое госпредприятие, которое будет заниматься ускоренным оформлением загранпаспортов, поможет побороть нелегальный сектор?
- ФГУП постепенно начинает работать. Важно не сделать ошибок, которые отрицательно повлияли бы на имидж ФГУП и имидж ФМС.
ФГУП будет по специальным государственным расценкам заниматься ускоренным оформлением загранпаспортов и рабочих виз.
По закону загранспаспорт должны выдать гражданину РФ в отделении ФМС в течение месяца. Если он хочет получить его за более короткий срок, и готов заплатить повышенную госпошлину, то он пойдет в ФГУП. Расценки еще не определены.
Я надеюсь, удастся выстроить систему и разрушить коррупционные схемы оформления документов. Создание ФГУП направлено на то, чтобы объявлений о нелегальных фирмах стало меньше. Искоренить их сразу не получится, но постепенно цивилизованный порядок должен перекрыть кислород всяким посредникам и коррупционерам. Работа ФГУП привлечет дополнительные поступления в бюджет.»
и здесь затронули ФГУП «Паспортно-визовый сервис». Скорей бы Константин Олегович Ваш ФГУП начал работать, может он сможет хотя бы в законодательно установленный срок выдавать разрешение на работу иностранным гражданам. Сомнение только в том, что ФГУП будет работать быстрее ФМС. Сегодня разрешение на работу иностранным гражданам в Санкт-Петербурге выдают с задержкой примерно на две недели (постоянно выдают с задержками с начала 2010г.), что увеличивает общий срок получения на работу до одного месяца и является грубым нарушением закона.
Напоминание: В соответствии с п. 7 ст. 13.1. ФЗ - №115 «7. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу обязан выдать данному иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения…»
Интересно, каков весь перечень услуг планируемых оказывать в сжатые сроки – сроки установлены законодательно. Совершенно не понятно – «По закону загранспаспорт должны выдать гражданину РФ в отделении ФМС в течение месяца. Если он хочет получить его за более короткий срок, и готов заплатить повышенную госпошлину, то он пойдет в ФГУП.», почему не в ФМС, за ту же повышенную пошлину.
Коррупцию не побеждают ФГУПами.
среда, 12 мая 2010 г.
Общественно-консультативный совет при УФМС России по Санкт-Петербургу и Лениградской области
В конце февраля 2010 года просматривая сайт УФМС по СПб и ЛО обнаружил признаки жизни Общественного – консультативного совета при УФМС России по СПб и ЛО, а именно протокол видимо первого в этом году Заседания.
Сам протокол можно увидеть на сайте - http://www.ufms.spb.ru/news/idn-766.html
Я был приятно удивлен количеству известных, уважаемых граждан, которые вошли в состав Совета, это и руководство УФМС по СПб и ЛО включая начальника, руководители комитетов СПб и ЛО, руководители общественных организаций, силовых ведомств, СМИ, представители диаспор, деятели культуры. Председателем совета назначен сам Розенбаум А.Я. - народный артист России.
В таком составе любые задачи, как говорят по плечу.
Мой оптимизм (вера в то, что все будет изменяться в лучшую сторону в работе ФМС по СПб и ЛО), куда то подевался, как я дочитал до тем которые обсуждались в ходе заседания, например:
« - юридические фирмы, оказывающие посреднические услуги в сфере миграции и способы пресечения их деятельности»
Разберемся:
юридические фирмы – организации, оказывающие юридические услуги, в том числе предоставление консультаций, подготовка документов, представление интересов заказчиков в государственных органах, судах...(и даже в ФМС);
посредничество - один из видов предпринимательства;
пресечения их деятельности – с этим сложнее, что они имели ввиду, например одной из мер пресечения является заключение под стражу или просто приостановку деятельности.
Все это очень странно, напоминает просто задачу по устранению конкурентов для …
Как можно допускать официально-публично такие формулировки?
Мы живем в правовом государстве!
Другие вопросы затронутые Советом более походили на общепознавательные, этакий экскурс в миграционную политику региона, работу нашего отдела УФМС, ну и конечно проблемы …
Много и не о чём!
В завершение договорились в 2-х недельный срок каждому из членов Совета представить секретарю Общественно-консультативного совета основные вопросы, предложения для разработки повестки следующего заседания.
Логично.
Будем надеяться, что в следующий раз будут затронуты более актуальные вопросы.
После прочитанного я попытался изучить практику борьбы и сотрудничества с коммерческими организациями оказывающими юридические услуги в области миграционного законодательства и пришел к пониманию, что наибольших успехов в борьбе достигли именно в нашем регионе (под лозунгом «мы за ценой не постоим»).
В СПб и ЛО не существуют нормальных организаций оказывающих юридические услуги в области миграционного законодательство – мнение УФМС по СПб и ЛО и это мнение они пытаются внушить всем и любой ценой.
Но не все так плохо есть еще и другие мнения и общественно-консультативных советов при УФМС регионов и трезвые взгляды руководства ФМС России.
В качестве примера хотя бы работа Общественно-консультативного совета УФМС по
Свердловской области – понятная работа, законодательно трезвые решения (сайт - http://ufms-ural.ru/sovet).
На сайте ФМС России также интересные предложения все от той же Свердловской области:
«27 марта 2009 года в кабинете первого заместителя директора ФМС Тюркина М.Л. состоялось первое в этом году заседание Общественного совета при ФМС России.
В качестве приглашенных лиц на заседании Общественного совета присутствовали члены Общественно-консультативного совета при Управлении ФМС России по Свердловской области: председатель ОО<Уральский дом Гришин Леонид Александрович и директор ООО <Мигратика Луканин Александр Николаевич.
Заместитель директора ФМС России Егорова Екатерина Юрьевна указала на невозможность разговора о какой-либо аккредитации или лицензировании посреднических организаций, оказывающих криминальные услуги для иностранных граждан (продажа миграционных карт, постановка на миграционный учет по фиктивным адресам и т.д.).
Заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции ФМС России Болдырев Сергей Иванович отметил, что поднятая проблема актуальна и инициатива свердловчан заслуживает одобрения. Необходимо найти такие формы внедрения процедуры аккредитации, чтобы исключить коррупционную составляющую.
Заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Тихомиров Юрий Александрович высказался о проведении юридической экспертизы представленного проекта.
Резюмируя, председатель Общественного совета ФМС России Волох Владимир Александрович предложил посвятить вопросам аккредитации посреднических организаций отдельное ближайшее заседание Общественного совета при ФМС России. Инициатива получила единогласное одобрение членов совета.»
информация с сайта УФМС по Свердловской области
адрес - http://ufms-ural.ru/ychastie»
На сегодняшний день мне не понятна работа Общественного – консультативного совета при УФМС России по СПб и ЛО, она больше похожа не на работу консультативного, а на работу подразделения государственного органа, выполняющего задачи поставленные перед ним руководством.
Хотя может это первое впечатление и не все так плохо.
Подожду следующего заседания.
Сам протокол можно увидеть на сайте - http://www.ufms.spb.ru/news/idn-766.html
Я был приятно удивлен количеству известных, уважаемых граждан, которые вошли в состав Совета, это и руководство УФМС по СПб и ЛО включая начальника, руководители комитетов СПб и ЛО, руководители общественных организаций, силовых ведомств, СМИ, представители диаспор, деятели культуры. Председателем совета назначен сам Розенбаум А.Я. - народный артист России.
В таком составе любые задачи, как говорят по плечу.
Мой оптимизм (вера в то, что все будет изменяться в лучшую сторону в работе ФМС по СПб и ЛО), куда то подевался, как я дочитал до тем которые обсуждались в ходе заседания, например:
« - юридические фирмы, оказывающие посреднические услуги в сфере миграции и способы пресечения их деятельности»
Разберемся:
юридические фирмы – организации, оказывающие юридические услуги, в том числе предоставление консультаций, подготовка документов, представление интересов заказчиков в государственных органах, судах...(и даже в ФМС);
посредничество - один из видов предпринимательства;
пресечения их деятельности – с этим сложнее, что они имели ввиду, например одной из мер пресечения является заключение под стражу или просто приостановку деятельности.
Все это очень странно, напоминает просто задачу по устранению конкурентов для …
Как можно допускать официально-публично такие формулировки?
Мы живем в правовом государстве!
Другие вопросы затронутые Советом более походили на общепознавательные, этакий экскурс в миграционную политику региона, работу нашего отдела УФМС, ну и конечно проблемы …
Много и не о чём!
В завершение договорились в 2-х недельный срок каждому из членов Совета представить секретарю Общественно-консультативного совета основные вопросы, предложения для разработки повестки следующего заседания.
Логично.
Будем надеяться, что в следующий раз будут затронуты более актуальные вопросы.
После прочитанного я попытался изучить практику борьбы и сотрудничества с коммерческими организациями оказывающими юридические услуги в области миграционного законодательства и пришел к пониманию, что наибольших успехов в борьбе достигли именно в нашем регионе (под лозунгом «мы за ценой не постоим»).
В СПб и ЛО не существуют нормальных организаций оказывающих юридические услуги в области миграционного законодательство – мнение УФМС по СПб и ЛО и это мнение они пытаются внушить всем и любой ценой.
Но не все так плохо есть еще и другие мнения и общественно-консультативных советов при УФМС регионов и трезвые взгляды руководства ФМС России.
В качестве примера хотя бы работа Общественно-консультативного совета УФМС по
Свердловской области – понятная работа, законодательно трезвые решения (сайт - http://ufms-ural.ru/sovet).
На сайте ФМС России также интересные предложения все от той же Свердловской области:
«27 марта 2009 года в кабинете первого заместителя директора ФМС Тюркина М.Л. состоялось первое в этом году заседание Общественного совета при ФМС России.
В качестве приглашенных лиц на заседании Общественного совета присутствовали члены Общественно-консультативного совета при Управлении ФМС России по Свердловской области: председатель ОО<Уральский дом Гришин Леонид Александрович и директор ООО <Мигратика Луканин Александр Николаевич.
Заместитель директора ФМС России Егорова Екатерина Юрьевна указала на невозможность разговора о какой-либо аккредитации или лицензировании посреднических организаций, оказывающих криминальные услуги для иностранных граждан (продажа миграционных карт, постановка на миграционный учет по фиктивным адресам и т.д.).
Заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции ФМС России Болдырев Сергей Иванович отметил, что поднятая проблема актуальна и инициатива свердловчан заслуживает одобрения. Необходимо найти такие формы внедрения процедуры аккредитации, чтобы исключить коррупционную составляющую.
Заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Тихомиров Юрий Александрович высказался о проведении юридической экспертизы представленного проекта.
Резюмируя, председатель Общественного совета ФМС России Волох Владимир Александрович предложил посвятить вопросам аккредитации посреднических организаций отдельное ближайшее заседание Общественного совета при ФМС России. Инициатива получила единогласное одобрение членов совета.»
информация с сайта УФМС по Свердловской области
адрес - http://ufms-ural.ru/ychastie»
На сегодняшний день мне не понятна работа Общественного – консультативного совета при УФМС России по СПб и ЛО, она больше похожа не на работу консультативного, а на работу подразделения государственного органа, выполняющего задачи поставленные перед ним руководством.
Хотя может это первое впечатление и не все так плохо.
Подожду следующего заседания.
пятница, 7 мая 2010 г.
Работа, регистрация иностранных граждан и посредники
Вопрос регистрации иностранных граждан, законно, не законно, кто этим может заниматься, а кто нет, уже порядком надоел. Надоели все и непонятные организации представители которых с рекламными щитами на шее труться по всему Историческому центру нашего города и представители ФМС голос которых предупреждает на каждой станции метро – «незаконно это, то и се» и другие ведомства, которые периодически рапортуют о задержании и приостановлении деятельности этих фирм с их не законными услугами, а фирмы эти на утро воскресают.
И так уже много лет.
Эмоционально, согласен, а как иначе, объясняю:
Прочитал статью в интернете - «Законопослушному мигранту найдется работа» (ссылка на статью ниже)
Согласен с представителем Прокуратуры, что кризис ударил по мигранта (он ударил по всем), многие остались без работы и денег, увеличилось количество преступлений совершаемых иностранными гражданами.
Не согласен:
1. с обвиняемыми во всех грехах связанных с регистрацией - «падких на легкие деньги Петербуржцев» - кто этих Петербуржцев ввел в заблуждение, кто уговорил заняться такой деятельностью, наверняка вышеупомянутые фирмы с «Исторического центра нашего города».
Не понятно о каких живущих у кого то иностранцах идет речь, если «место пребывания иностранного гражданина» не является его «местом жительства» в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее ФЗ), главой 1, ст. 2, п. 4
«4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;»
Говоря проще по адресу места пребывания иностранный гражданин может проживать, а может и не проживать.
2. нужно различать «фирмы оказывающие не законные услуги» от организаций оказывающих реальные услуги, например: консультации в области миграционного законодательства, помощь в подготовке, а также юридическое сопровождение процесса получения различных документов в подразделениях ФМС. Довольно смело со стороны представителей государственных органов и некоторых средств массовой информации утверждать, что все кто этим занимается жулики и мошенники, т.к. это уже распространение сведений не соответствующей действительности …
Можно ли торговать регистрациями для иностранных граждан? ФМС по СПб и ЛО заявляет, что нет, хотя прямо в соседнем с ними доме на улице Красного Текстильщика висит реклама:
Вывод - значит торговать регистрацией можно? или кому то можно, а кому то нельзя?
3. полностью согласен с прокуратурой, что «вокруг незаконной миграции сложился устойчивый криминальный бизнес». Огорчает другое, я лично видел живую рекламу этих же незаконных фирм, о пресечении деятельности которых писалось ранее, буквально через неделю прогуливаясь по Невскому проспекту. Как так?
И так уже много лет.
Эмоционально, согласен, а как иначе, объясняю:
Прочитал статью в интернете - «Законопослушному мигранту найдется работа» (ссылка на статью ниже)
25.02.2010
Уведомительный порядок Кризис особенно сильно ударил по мигрантам в конце 2008 - начале 2009 годов. Сократились штаты предприятий, зарплату задерживали. Многие приезжие остались без постоянного заработка. - Этой ситуацией воспользовалось большинство работодателей Санкт-Петербурга, - рассказывает начальник отдела международно-правового сотрудничества прокуратуры Санкт-Петербурга Павел Массонов.
Согласен с представителем Прокуратуры, что кризис ударил по мигранта (он ударил по всем), многие остались без работы и денег, увеличилось количество преступлений совершаемых иностранными гражданами.
Не согласен:
1. с обвиняемыми во всех грехах связанных с регистрацией - «падких на легкие деньги Петербуржцев» - кто этих Петербуржцев ввел в заблуждение, кто уговорил заняться такой деятельностью, наверняка вышеупомянутые фирмы с «Исторического центра нашего города».
Не понятно о каких живущих у кого то иностранцах идет речь, если «место пребывания иностранного гражданина» не является его «местом жительства» в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее ФЗ), главой 1, ст. 2, п. 4
«4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;»
Говоря проще по адресу места пребывания иностранный гражданин может проживать, а может и не проживать.
2. нужно различать «фирмы оказывающие не законные услуги» от организаций оказывающих реальные услуги, например: консультации в области миграционного законодательства, помощь в подготовке, а также юридическое сопровождение процесса получения различных документов в подразделениях ФМС. Довольно смело со стороны представителей государственных органов и некоторых средств массовой информации утверждать, что все кто этим занимается жулики и мошенники, т.к. это уже распространение сведений не соответствующей действительности …
Можно ли торговать регистрациями для иностранных граждан? ФМС по СПб и ЛО заявляет, что нет, хотя прямо в соседнем с ними доме на улице Красного Текстильщика висит реклама:
3. полностью согласен с прокуратурой, что «вокруг незаконной миграции сложился устойчивый криминальный бизнес». Огорчает другое, я лично видел живую рекламу этих же незаконных фирм, о пресечении деятельности которых писалось ранее, буквально через неделю прогуливаясь по Невскому проспекту. Как так?
среда, 5 мая 2010 г.
Директор о себе - Константин Олегович Ромодановский
Я предполагаю, что Константин Олегович желает на базе ФМС построить этакий гипермаркет, где в качестве товаров будут монопольно продаваться «труднодоступные государственные услуги». В этом смысле, я могу посоветовать только одно, пока кризис набрать команду хороших менеджеров и будет полный порядок.
Михаил Барщевский интервьюирует Константина Олеговича Ромодановского, ниже вырезка и ссылка на полную версию:
"М.БАРЩЕВСКИЙ: А для вас прямой начальник получается президент?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Ну, выходит, по системе так. Хотя, мы находимся в ведении, и нас координирует МВД, транслирует поручения президента МВД. Это все прописано в правоустанавливающих документах.
М.БАРЩЕВСКИЙ: А, кстати говоря, по поводу – сейчас сам сказал, что вы силовики, со звездочкой ведомство. А как вы думаете, вообще правильно, что ваше ведомство носит погоны? Зачем это нужно? Ведь, по сути, вы так, простите меня, ведомство по оказанию услуг.
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Ну, я бы сказал, такого социально-экономического уклона ведомство.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Вам больше нравятся такие формулировки?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Да. Они более спокойные.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Слово «услуги» вас задело, да? (смеется)
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Нет, «услуги» не задело – я, кстати, к этому абсолютно нормально отношусь.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Я к чему это сказал? Я считаю, что вообще государство – это институт по оказанию услуг населению. А не нечто сакральное, великое.
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Нет, я нормально отношусь к услугам и своим сотрудникам об этом постоянно говорю. Я согласен: есть вопрос, вопрос большой. Мы делаем шаги в этом направлении, чтобы постепенно снимать погоны, чтобы не лишиться хороших кадров, которые могут уйти от нас.
М.БАРЩЕВСКИЙ: А погоны дают деньги?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Практически нет. Практически заработная плата госслужащих и сотрудников одинаковая. Практически нет."
......
Источник:
Эхо Москвы/Передачи/Dura Lex/Субота, 14.11.2009: Константин Олегович Ромодановский, глава ФМС
полный текст:
Михаил Барщевский интервьюирует Константина Олеговича Ромодановского, ниже вырезка и ссылка на полную версию:
"М.БАРЩЕВСКИЙ: А для вас прямой начальник получается президент?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Ну, выходит, по системе так. Хотя, мы находимся в ведении, и нас координирует МВД, транслирует поручения президента МВД. Это все прописано в правоустанавливающих документах.
М.БАРЩЕВСКИЙ: А, кстати говоря, по поводу – сейчас сам сказал, что вы силовики, со звездочкой ведомство. А как вы думаете, вообще правильно, что ваше ведомство носит погоны? Зачем это нужно? Ведь, по сути, вы так, простите меня, ведомство по оказанию услуг.
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Ну, я бы сказал, такого социально-экономического уклона ведомство.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Вам больше нравятся такие формулировки?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Да. Они более спокойные.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Слово «услуги» вас задело, да? (смеется)
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Нет, «услуги» не задело – я, кстати, к этому абсолютно нормально отношусь.
М.БАРЩЕВСКИЙ: Я к чему это сказал? Я считаю, что вообще государство – это институт по оказанию услуг населению. А не нечто сакральное, великое.
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Нет, я нормально отношусь к услугам и своим сотрудникам об этом постоянно говорю. Я согласен: есть вопрос, вопрос большой. Мы делаем шаги в этом направлении, чтобы постепенно снимать погоны, чтобы не лишиться хороших кадров, которые могут уйти от нас.
М.БАРЩЕВСКИЙ: А погоны дают деньги?
К.РОМОДАНОВСКИЙ: Практически нет. Практически заработная плата госслужащих и сотрудников одинаковая. Практически нет."
......
Источник:
Эхо Москвы/Передачи/Dura Lex/Субота, 14.11.2009: Константин Олегович Ромодановский, глава ФМС
полный текст:
понедельник, 3 мая 2010 г.
ФГУП Паспортно-визовый сервис
5 ноября 2009 года Председатель правительства Российской Федерации Путин В.В. подписал Распоряжение правительства РФ N 1638-р о создании ФГУП «Паспортно-визовый сервис». Все мои попытки найти его в том числе на сайте Правительства РФ были безуспешны.
В документе четко определены основные направления деятельности предприятия – "оказание физическим и юридическим лицам информационных и консультационных услуг в сфере миграции, а также оказание услуг по оформлению заявлений и иных документов, подаваемых в ФМС России и ее территориальные органы при получении госуслуг"
Официальный представитель ФМС РФ Константин Полторанин довольно четко сформулировал задачи возложенные на данное предприятие:
Рассмотрим все по порядку:
1. «Обеспечение лучшего обслуживания»
Лучшего чем ФМС? Давайте вдумаемся, ФМС создаст предприятие, которое будет обслуживать граждан лучше, чем ФМС. Звучит абсурдно если не более того. Если поручать, то другому ведомству или начинать строительство с нуля, а ФМС привлекать как консультанта. Но зачем? Не проще наладить работу самой ФМС, хотя бы выполнение их же административных регламентов по исполнению услуг, которые содержат все необходимое и своевременную выдачу документов и комфортные условия прохождения формальностей, удобные графики работы и т.д.
2. "Государство сможет не только зарабатывать»
Весьма сомнительно. В основу расчетов заложены заработки «нелегальных посредников», но на то они и не легальные, они не платят налоги, подделывают документы, справки и т.д., сводя себестоимость к минимуму. Хотя …
3. «Убьет посреднический теневой рынок»
Об этом я уже говорил, что организациями, занимающимися не законной предпринимательской деятельностью, продающими товар или оказывающими услуги запрещенные законодательством РФ должные заниматься специализированные структуры МВД. Пресекать их деятельность методом конкуренции - не понимаю.
4. «Объединив все возможности миграционной службы в одном окне»
Опыт создания одного окна и притом положительный уже присутствует в Федеральной налоговой службе и им не пришлось создавать «ФГУП Налоговый сервис» (например). В Санкт-Петербурге работает - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу, которая имеет опыт «одного окна», в Москве ИФНС №46, примеров достаточно.
5. «Сжатые сроки и фиксированные государственные расценки»
О расценках я уже говорил, а вот сжатые сроки – удивляет, ведь все сроки законодательно прописаны и нет проблем сегодня ввести повышенную пошлину и сократить срок оформления того же загранпаспорта или другого документа скажем в два раза.
Рапоряжение:
В документе четко определены основные направления деятельности предприятия – "оказание физическим и юридическим лицам информационных и консультационных услуг в сфере миграции, а также оказание услуг по оформлению заявлений и иных документов, подаваемых в ФМС России и ее территориальные органы при получении госуслуг"
Официальный представитель ФМС РФ Константин Полторанин довольно четко сформулировал задачи возложенные на данное предприятие:
Рассмотрим все по порядку:
1. «Обеспечение лучшего обслуживания»
Лучшего чем ФМС? Давайте вдумаемся, ФМС создаст предприятие, которое будет обслуживать граждан лучше, чем ФМС. Звучит абсурдно если не более того. Если поручать, то другому ведомству или начинать строительство с нуля, а ФМС привлекать как консультанта. Но зачем? Не проще наладить работу самой ФМС, хотя бы выполнение их же административных регламентов по исполнению услуг, которые содержат все необходимое и своевременную выдачу документов и комфортные условия прохождения формальностей, удобные графики работы и т.д.
2. "Государство сможет не только зарабатывать»
Весьма сомнительно. В основу расчетов заложены заработки «нелегальных посредников», но на то они и не легальные, они не платят налоги, подделывают документы, справки и т.д., сводя себестоимость к минимуму. Хотя …
3. «Убьет посреднический теневой рынок»
Об этом я уже говорил, что организациями, занимающимися не законной предпринимательской деятельностью, продающими товар или оказывающими услуги запрещенные законодательством РФ должные заниматься специализированные структуры МВД. Пресекать их деятельность методом конкуренции - не понимаю.
4. «Объединив все возможности миграционной службы в одном окне»
Опыт создания одного окна и притом положительный уже присутствует в Федеральной налоговой службе и им не пришлось создавать «ФГУП Налоговый сервис» (например). В Санкт-Петербурге работает - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу, которая имеет опыт «одного окна», в Москве ИФНС №46, примеров достаточно.
5. «Сжатые сроки и фиксированные государственные расценки»
О расценках я уже говорил, а вот сжатые сроки – удивляет, ведь все сроки законодательно прописаны и нет проблем сегодня ввести повышенную пошлину и сократить срок оформления того же загранпаспорта или другого документа скажем в два раза.
Рапоряжение:
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
